一、行业背景

公安监管医院是用来解决被监管人员“收不了、治不了、放了乱”的难题，而建设的对在押或需要关押人员的收治及被监管人员日常诊疗和卫生防疫保健的工作场所，对被监管人员行为的监控是保障监管医院安全必不可少的管理手段。根据现代化建设和安防系统发展的需要，传统的模拟系统已经难于适应当前的发展需要，如何建立一套基于网络传输为基础的监管医院平台，多学科多技术相融合的立体科学管理体系，是当前监管行业主要考虑解决的课题。

随着监管医院系统网络化的建设需求，信息共享、多纟及管理、远程监控成为监管医院管理部门迫切需要解决的问题。监管医院采用现代化视频监控技术，依托数据网络，对监控图像进行网络传送，同时整合周界防护、报警、广播对讲等系统，所建设各系统的控制、数据、音频等信号均通过网络平台进行数据的传输，以达到信息共享、远程监控和管理的目的。为贯彻落实监管医院安全长效机制工作体系，不断增强监管工作的科技含量，实现“向科技要警力”，建立集监视、周界防范、报警、对讲、门禁、电教等及各子系统联动一体的多层次、全方位、立体化的监管医院智慧平台，促进监管工作的持续安全稳定。

二、方案简介

监管医院是一个关押、管理被监管人员的高风险高封闭独立区域，作为一个特殊单位，单纯的依靠人和物进行全方位的安全监控管理，需要投入的人力和物力是难以计算的，是不科学的。合理配置人力和物力，建设一套完善、高效、立体、智能的技术防范安全管理体系，是监管医院现代化管理必须的技术手段。

为此，系统建设方案需实现以下目标：

全领域智慧防控：以科技创新带动监管医院安全管理工作创新，实现对监管医院各类安全风险隐患的自动识别、敏锐感知、及时预警、实时处置，更好地把握监管医院安全防控的主动权，更有效地防范遏制监管医院安全事故事件。

全要素智慧管理：充分发挥“科技管人”的优势，以信息化手段规范监管医院执法管理、倒逼监管医院执法制度落实，实现监管医院执法管理全程闭环可追溯、可监督、可评价，大幅提升监管医院执法效率和执法规范化水平。

全方位智慧服务：以技术创新和应用创新为途径，丰富服务内容，便捷服务渠道，优化服务资源配置，大幅提升监管医院服务诉讼、公安工作大局和保障被监管人员合法权益的效率、水平。

全业务智慧指导：以技术进步助推对各地监管医院、监管医院安全文明态势的分析研判、分級预警，为公安监管工作决策指挥、督导检查提供数据支撑和参考意见，有效发挥信息数据在公安监管业务指导上的先导性预警性作用。

三、系统构成

监管医院是集技术防范、业务管理等于一体的新型监管医院，其中包括了各类应用软件、安防设备、信息化设备、终端设备、网络设备和服务器等在内的大型应用组合，并通过公安智慧监所实战平台实现业务应用的有机融合。

系统主要由前端系统、传输系统、监控中心三大部分组成，具体如下：

前端系统包括了网络摄像机、拾音器、报警按钮、智能终端、门禁终端等各种信号采集设备，负责获取各类运行状态并传输给后台负责处理；同时也包括广播、警灯、警铃等输出终端设备，用于向各类场所发送不同的信号。

传输系统基于综合布线以及计算机网络系统来实现各类设备之间的通讯。

监控室是监管医院的核心调度指挥部门，由监控室和机房组成，公安监管医院均设计有监控室，主要配置智慧监所实战平台及客户端设备、服务器、存储设备、解码器、可视对讲主机、操作台和电视墙等设备；实现对前端设备的统一接入和管理，实时码流的存储转发、权限管理等功能，实现对监区的所有关押场所和外围、办公区域的全部图像、声音、报警信息的实时监控、调用，历史资料的检索、存储；响应周界控制子系统和报警子系统的报警，根据设置，可对紧急事件进行视频跟随，并自动录像，实现与报警、对讲、电源控制、周界防范、门禁、巡更等的联动，同时可以对系统的前端设备进行控制和管理。